郴州自貿(mào)區(qū)

中國（湖南）自由貿(mào)易試驗區(qū)郴州片區(qū)實施范圍19.84平方公里（含郴州綜合保稅區(qū)1.06平方公里），全部位于郴州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。東至林邑大道、東河西路、塘溪大道、山河路；南至鹿仙路、福園路、后營大道、富都路；西至郴永大道、林邑大道、金貴公司便捷、青年大道、千里湖山邊界、西河路；北至許資路、東波路、石虎路。湘南國際物流園等省級以上園區(qū)納入自貿(mào)試驗區(qū)聯(lián)動片區(qū)。

戰(zhàn)略定位

以制度創(chuàng)新為核心，以可復(fù)制可推廣為基本要求，發(fā)揮郴州作為湖南“南大門”的區(qū)位優(yōu)勢，對接粵港澳大灣區(qū)，突出湘港澳直通，重點發(fā)展有色金屬加工、現(xiàn)代物流等產(chǎn)業(yè)，高水平打造湘粵港澳區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作示范區(qū)、加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承載中心，推動國家物流樞紐建設(shè)，構(gòu)建創(chuàng)新開放聯(lián)動發(fā)展區(qū)。

發(fā)展目標(biāo)

按照《中國（湖南）自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方案》要求，以制度創(chuàng)新為核心任務(wù)，加強改革系統(tǒng)集成，充分發(fā)揮開放、改革、創(chuàng)新的聯(lián)動效應(yīng)，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量建設(shè)郴州片區(qū)，力爭一年內(nèi)改革試點任務(wù)落實率50%，三年內(nèi)落實率達(dá)100%，提交國家及省內(nèi)案例2個。助推經(jīng)濟(jì)總量、貿(mào)易投資、市場主體和科技創(chuàng)新等各類指標(biāo)邁上一個新臺階。

主要任務(wù)

1.打造湘粵港澳區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作示范區(qū)。

2.建設(shè)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)。

3.形成承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)。

發(fā)展指南

郴州將大力實施省委“三高四新”戰(zhàn)略和市委“新理念引領(lǐng)、可持續(xù)發(fā)展”戰(zhàn)略，全力打造“一極四區(qū)”（全省對接粵港澳大灣區(qū)重要增長極，國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)、開放程度更高的自由貿(mào)易試驗區(qū)、資源型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)、傳承紅色基因推進(jìn)綠色發(fā)展示范區(qū)），切實發(fā)揮郴州區(qū)位優(yōu)勢，充分把握大灣區(qū)建設(shè)的戰(zhàn)略機(jī)遇和溢出效應(yīng)，通過通道互聯(lián)互通、產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新、服務(wù)融合對接等全方位、多領(lǐng)域、深層次的開放合作，探索區(qū)域協(xié)同發(fā)展的新路徑、積累新經(jīng)驗。

一要完善區(qū)域協(xié)同開放機(jī)制。積極對接粵港澳大灣區(qū)，建立和完善與大灣區(qū)對接對話和部門協(xié)商合作長效機(jī)制。開展政府層面與粵港澳大灣區(qū)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，形成有效合作機(jī)制，推動湘粵港澳四地市場一體、標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、創(chuàng)新資源共享、要素自由流動。

二要深化湘粵港澳通關(guān)一體化改革。建立大通關(guān)協(xié)作機(jī)制，推進(jìn)“屬地申報、口岸驗放”“多點報關(guān)、口岸驗放”等通關(guān)模式改革，提高通關(guān)效率。完善通關(guān)合作機(jī)制，開展貨物通關(guān)、貿(mào)易統(tǒng)計、“經(jīng)認(rèn)證的經(jīng)營者”互認(rèn)、檢驗檢測認(rèn)證等方面合作，逐步實現(xiàn)信息互換、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助。

三要推進(jìn)湘粵港澳服務(wù)貿(mào)易自由化。制定港澳專業(yè)人才執(zhí)業(yè)管理辦法，扎實推進(jìn)金融、建筑、規(guī)劃等領(lǐng)域港澳專業(yè)人才職業(yè)資格認(rèn)可，推動港澳專業(yè)人才在自貿(mào)試驗區(qū)便利執(zhí)業(yè)。

四要建立湘粵港澳創(chuàng)新資源合作機(jī)制。對接大灣區(qū)創(chuàng)新資源，打造以數(shù)據(jù)為驅(qū)動的制造業(yè)協(xié)同創(chuàng)新體系，重點打造戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)承接帶。

對接粵港澳大灣區(qū)，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，郴州片區(qū)的創(chuàng)新舉措主要有以下四個方面：

01實現(xiàn)四地規(guī)則對接

試點放寬對港澳現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高端人才在示范區(qū)從業(yè)限制，允許具有港澳執(zhí)業(yè)資格的金融、建筑、規(guī)劃、旅游領(lǐng)域符合條件的專業(yè)人才在示范區(qū)提供服務(wù)。

02實現(xiàn)四地標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)

以國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（湖南）或部門協(xié)同監(jiān)管平臺（湖南）、省“雙隨機(jī)、一公開”部門聯(lián)合監(jiān)管工作平臺等數(shù)據(jù)平臺為基礎(chǔ)，與大灣區(qū)各地區(qū)、各部門實行網(wǎng)絡(luò)和平臺的端口連接。

03實現(xiàn)要素便捷流動

以跨境一鎖和粵港澳直通車為主體，充分發(fā)揮郴州區(qū)位優(yōu)勢，發(fā)揮其湖南對接大灣區(qū)橋頭堡作用；以郴州市便利的公路和鐵路運輸優(yōu)勢打造跨境電商“粵港澳新通道”。

04實現(xiàn)營商環(huán)境同質(zhì)

以政務(wù)服務(wù)涉企事項為突破口，實現(xiàn)湘粵港澳信息互通，標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)。實現(xiàn)“一件事一次辦”跨省通辦。加強湘粵兩省數(shù)據(jù)共享共用，選取40項涉企事項，探索同廣東省在事項確認(rèn)、標(biāo)準(zhǔn)一致、平臺打通的基礎(chǔ)上，在自貿(mào)區(qū)內(nèi)實現(xiàn)涉企事項“一件事一次辦”跨省通辦。